中物联物流园区专委会秘书长 黄 萍
(二O一七年八月十七日)
尊敬的各位代表:
大家晚上好!现在,我受贺登才主任的委托,就专委会过去一年的主要工作和下一步工作思路作一汇报,请予审议。
一、专委会过去一年工作回顾
去年7月湖南长沙会员代表大会以来,专委会在中国物流与采购联合会的领导下,在政府有关部门大力支持下,在各副主任、常务理事、理事、广大会员单位和专家委员会积极参与下,按照会议确定的基本思路开展工作,在许多方面有了新的进展。
第一,评选表彰、总结推广,“示范物流园区”创建工程取得新成果。
2015年5月,国家发展和改革委员会、国土资源部、住房和城乡建设部印发《关于开展物流园区示范工作的通知》(发改经贸[2015]1115号)。提出到2020年,全国分批评定100家左右基础设施先进、服务功能完善、运营效率显著、社会贡献突出的示范物流园区,并委托中国物流与采购联合会具体组织评选工作。2016年10月,前述三部门联合发出《关于做好示范物流园区工作的通知》(发改经贸[2016]2249号),对中物联组织专家评审认定的首批29个示范物流园区公布确认,并要求我们“保持与示范物流园区的经常性联系,以适当方式推广示范物流园区经验。”
去年11月,专委会在郑州组织召开“示范物流园区工作座谈会”,部署总结经验,编辑出版《示范物流园区创新发展报告》相关工作。示范物流园区单位积极提交经验材料,专委会专家委员会负责统筹审核,北京交通大学交通运输学院做了大量工作。经过多半年的努力,国家发改委经济贸易司和中国物流与采购联合会联合出版的第一本《示范物流园区创新发展报告》如期出版,这也是“示范物流园区”创建工程取得的一项重要成果。
今年3月27日,国家发展和改革委、国土资源部、住房和城乡建设部发出《关于开展第二批物流园区示范工作的通知》(发改办经贸〔2017〕526号),委托我会组织具体评选工作。专委会于2017年6月20—22日对各省区市审核报送的示范物流园区进行了集中评审,并推荐了第二批示范物流园区名单。目前,已进入三部委审核阶段。
深入推进“示范物流园区”创建工程,对于树立典型,行业对标,建立和完善现代物流服务体系,提高全社会物流效率;吸纳就业、惠及民生;改善投资环境,促进产业结构调整和动能转换;推动区域经济融合发展,支持国家“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等重大战略实施具有重要意义。
第二,积极反映园区企业诉求,参与政府决策获得新突破。
从前年开始,联合会及专委会就参与了“互联网+高效物流”相关政策的调研和起草工作。2015年7月,国务院发出《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40号),确定开展11项重点行动,“互联网+”高效物流位列其中第七项。2016年7月,经国务院同意,国家发改委印发《“互联网+”高效物流实施意见》。根据上述文件精神,2017年6月,国家发改委经济贸易司委托我会开展“国家智能化仓储物流示范基地”具体评选工作。目前,专委会已经完成了评审环节的相关工作。
“进一步推进物流降本增效,促进实体经济发展”,是今年国务院一项重点工作,联合会及专委会积极参与其中。一方面召开座谈会、组织问卷调查,多方面收集园区及企业政策诉求;一方面配合政府相关部门,参与文件的调研、起草和修改工作。今年6月14日和7月5日,我会贺登才副会长和何黎明会长先后参加了由张高丽副总理和李克强总理主持召开的专题会议,现场参与政府决策过程。8月7日,国务院办公厅经充分征求各方面意见发出“国办发〔2017〕73号”《关于进一步推进物流降本增效、促进实体经济发展的意见》,提出了27项具体政策措施,我会多数建议被采纳。其中明确要求“加强对物流发展的规划和用地支持”,“对纳入国家和省级示范物流园区新增物流仓储用地给予重点保障”。这是国务院支持示范物流园区发展的重要信号,也是一项重大政策“利好”。
第三,组织园区交流互访,促进互学互鉴有了新进展。
过去的一年,也是专委会组织交流互访活动较多的一年。2016年7月,利用物流园区工作年会的机会,组织代表参观了长沙金霞经济开发区。去年11月,利用示范物流园区工作座谈会的机会,组织代表参观了郑州航空港国际物流园区和河南保税物流中心。今年3月,利用专委会理事(扩大)会议的机会,组织代表参观了广东林安物流园和深国际华南物流园。本次会议,我们还将组织大家参观西部现代物流港。此外,专委会还组织专家委员会专家及部分会员单位代表先后参加了太原铁路局中鼎现代物流发展论坛、舟山群岛新区海洋产业集聚区发展战略咨询论证会和商丘枢纽经济创新发展座谈会等活动。通过交流互访,增加了会员单位相互学习的机会,增进了会员单位之间的了解,也增强了专委会的凝聚力。
第四,物流园区综合评价和标准制修订工作上了新台阶。
专委会自2013年起,每年组织园区综合评价和优秀物流园区评审工作,得到会员单位、省市行业主管部门和协会以及园区单位大力支持。今年的申报单位进一步扩大,问卷填写质量有所提高。专委会专家委员会甄别遴选120家园区的有效问卷进行了统计分析,形成《全国物流园区统计分析报告(2017)》,将在明天的大会上发布。这项工作连续开展,对于建立物流园区统计监测指标体系,便于行业对标,政府决策将会起到越来越大的作用。在此基础上,依托调查问卷提供的数据,按照评选条件评选表彰“优秀物流园区”。明天,将对2017年度优秀物流园区进行授牌。
过去的一年,专委会积极开展有关标准的制修订工作。 国家标准《物流园区分类与基本要求》(GB T 21334-2008)进入修订期以来,专委会在全国物流标准化技术委员会指导下组织征集修订意见。2016年11月14日,全国物流标准化技术委员会组织召开审查会,由来自行业协会、物流园区、物流企业、大专院校、标准化管理部门等单位专家组成的审查组通过了《物流园区分类与基本要求》(修订稿)。经专委会专家委员会努力,在各有关方面支持下《物流园区绩效指标体系》,已列入“国家标准”制定计划,编制及审查工作即将开始。为吸引更多企业和园区参与标准制定,专委会决定在副主任单位中选择国家标准起草单位,参与起草和制定工作,欢迎有意向的单位积极报名参加。
第五,坚持创新驱动,专委会自身建设形成新局面。
一年来,专委会参加了政府有关部门的专项调查,积极反映物流园区政策诉求。参与了部分地方政府政策制定、项目评审和示范创建等相关工作,为会员单位提供了咨询服务。利用网站、微信等多种方式扩大信息交流。专委会与政府和园区企业之间的经常性联系渠道进一步扩大,桥梁和纽带作用进一步增强。通过连续几年的努力,专委会会员单位已发展到188家。专委会举办的全国物流园区工作年会,已成功举办14届。第15次年会将于明天正式召开,会议的规模进一步扩大,层次进一步提高,会议内容和形式不断创新,相信能给大家带来更大收获。
各位代表:专委会一年来各项工作取得新进展,是全体会员单位热情参与的结果,是专家委员会各位专家努力的结果,也是政府有关部门信任和各有关方面支持配合的结果。借此机会,我代表专委会也代表贺登才主任对大家的热情参与和大力支持表示衷心的感谢!
各位代表:专委会的工作虽有进展,但也存在许多问题与不足。主要有:会员单位覆盖面不够广,服务能力有待加强;相关的标准比较粗疏、统计指标体系有待完善;与会员单位之间经常性联系需要加强,实质性合作不多,对智慧物流的推动力度不大。所有这些都需要我们在今后工作中改进提高。
二、专委会下一步工作思路
当前,供给侧结构性改革深入推进,物流需求增速放缓趋稳,结构调整步伐加快,发展动能加速转换,新业态、新模式不断涌现,政策环境持续改善。我国物流园区发展以至于专委会工作面临难得机遇和严峻挑战。我们要适应新形势,开拓新思路,进一步提高专委会对内工作的凝聚力和对外影响力,给会员单位提供更多更好的服务。
第一,积极推动政策落地。近年来,国家和政府有关部门出台了一系列支持物流业发展的政策,我们要把促进政策真正落地作为工作重点。通过多种途径,收集反映各地物流园区政策落实情况,发现问题并提出建议;积极参与政府部门行业调研、规划编制、政策督查等工作,为政策环境持续改善多做工作。
第二,深化“示范物流园区”创建工作。接受政府部门委托,保质保量按期完成示范物流园区评选工作。保持与示范物流园区的经常性联系,及时总结推广经验,分批出版《示范物流园区创新发展报告》。对示范物流园区运行情况进行跟踪监测,定期考核和评估总结,形成动态管理机制。以示范物流园区为依托,建立和完善物流园区统计和评价制度。
第三,提升“物流园区综合评价调查”水平。逐步完善综合评价统计指标体系,扩大有效问卷范围,提高数据真实性。按照综合评价结果,评选表彰“优秀物流园区”。为提高调查问卷数据质量,拟举办“示范物流园区”和“优秀物流园区”联络员会议,进行业务培训。积极创造条件,夯实数据基础,开展分项排名试点。组织好第五次《全国物流园区调查》,为会员单位行业对标、社会各界观察园区情况和投资决策参考提供依据。
第四,加强智慧物流推进工作。首先,搞好政府委托的“国家智能化仓储物流示范基地”具体评选工作,保证评选质量,及时总结推广经验。在此基础上,以专委会名义,开展“智能化仓储物流试验基地”评选工作。对那些暂时达不到“国家智能化仓储物流示范基地”标准,实际占地面积也小于“示范物流园区”和“优秀物流园区”规定条件,而在智慧物流方面有特色的仓储物流基地提供平台和机会。
第五,改进和提升会员服务。根据会员单位需求和形势发展变化,创新会议内容和形式,开好一年一度的“全国物流园区工作年会”。组织会员单位开展互访活动,促进会员单位之间信息交流和业务合作。办好物流园区网站,与会员单位网站链接。维护好“物流园区之友”微信群,建立物流园区专委会公众号。运用专委会智力资源优势,组织开展政策法规、经营管理、市场开发、园区规划等方面的诊断和咨询服务。尽可能多地提供会员单位的专享服务,如标准制定、专项调研、政策信息、业务联络、项目推介,参加专题会议等。
第六,加强自身建设,强化基础工作。积极开展《国家标准》《团体标准》制修订工作,完成专委会主持起草的《物流园区绩效指标体系》国家标准的编写审查工作。编辑出版新一版《中国物流园区发展报告》。吸引具有一定规模的物流园区及相关服务机构加入专委会,进一步扩大会员覆盖范围。完善专委会工作机制,逐步扩大专家团队。鼓励会员单位自觉参加专委会活动,努力完成专委会交办事项,特别要发挥副主任单位的带头作用。这些工作,既需要专委会牵头,更离不开会员单位积极参与。只要我们齐心协力,共同参与,就一定能够把我们的专委会办得更好,办成政府信得过、行业离不开、企业真需要的一流分支机构。
各位代表:以上就是我代表专委会所做的工作报告。再次感谢大家对专委会工作的支持,特别感谢聆听。谢谢大家!