陆青 上海市青浦区华新镇党委书记
在第17次全国物流园区工作年会的演讲（摘要）
（2019年8月9日 辽宁沈阳）
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说起华兴镇，可能很多人并不熟知，但虹桥机场、中国进口商品博览会却无人不知，其实他们都紧邻华新镇。上海市青浦区华新镇区位独特，面积47.6平方公里，21万人口，位于虹桥交通枢纽东北侧，拥有国内强大交通枢纽高效出行之便。您甚至可以在航班降落后通知我们，等您办好手续出站时，华新出发的车子就已赶到门口迎接，可谓咫尺之间。华新镇是传统工业重镇，拥有一个工业园区，规划面积6平方公里。90年代以来，华新镇长期以汽车、摩托车配件产业为主，产业结构单一、产出不高。
2004年以来，华新镇通过引进圆通快递为起点，通过规划撬动、资源供给、设施配套、政策引领等手段，相继引进了中通、韵达、安能等全国运营总部物流企业，初步形成了物流产业集群。截止2018年年底，这个产业群前几个企业所产生的年税收占全镇税收的55%以上，规模效应凸显，已经成为我镇区域发展的“阿基米德支点”，翘动华新的快速发展。随着国家物流枢纽中心建设和发展，华新即将承担长三角一体化和虹桥商务区辐射功能，对标国际、领先国内，顺应国际发展的需求，加快华新物流产业的高质量发展。
一、打造国际化国际物流枢纽的“华新新思维”
华新是以现代物流为主导的镇，吸引了一批知名快递物流企业入驻，随着全球化进程和庞大市场的扩展，使得现代物流可能弯道超车，这种趋势不是用眼睛来看的，而是用眼光来判断的。我们必须研究未来，做到三个坚持。
第一，必须坚持全球视野和国际思维。21世纪以来的现代物流，特别是快递物流在市场经济下应运而生，也是在怀疑声中茁壮成长，更是在爬坡过槛中实现自我价值。在全球化的进展中，中国现代物流发展机会只会增加，不会减少，由世界跟跑者向领跑者转变的特征没有变，因此我们必须保持清醒的头脑，做到两个准确把握。一是准确把握我国物流追赶者地位没有变动“质”与现代物流赶超的“量”的关系。二是准确把握我国现代物流快速发展的正能量与对外开放的风险增加的负变量的关系。必须保持加开放的心态，扩大现代物流的对外开放，主动作为。必须牢牢抓住“一带一路”的契机，以国家物流枢纽建设为载体，主动参与构建全球化平台，深耕国际供应链，打造全球互联互通物流体系，主动参与国际物流分工合作，提高国际物流引领能力和国际供应链塑造能力。
第二，必须坚持问题导向和全局思维。从华新建设国家物流枢纽中心的情况来看，目前进展比较顺利，但也存在标准化滞后，空间资源配置低效，供应链更新缓慢，创新人才短缺，生态建设任务重等制约因素。必须树立创新发展思维，从完善国家物流枢纽功能的高度观察、思考和处理国家物流枢纽建设中所面临的资源要素配置问题，用体制和机制化解要素配置中的矛盾、风险和挑战。必须注重协调和稳定持续发展，善于处理要素配置中的无序状态，消除推进不利因素，站在全局的高度，以供给侧改革为抓手，处理好物流产业体系、空间布局体系、创新要素体系、人才体系和生态要素体系。整体谋划布局关系，确保国家物流枢纽建设健康、有序和可持续发展。必须注重重点突破，针对瓶颈问题，对标国际化标准，通过运行模式、技术创新、政策多元等手段，制定科学有效的实施方案，促进国家物流枢纽中心向国际化裂变。
第三，必须坚持全球合作伙伴和统筹思维。构建国家物流枢纽具有平等性、和平性、包容性的全球伙伴关系。对此我们必须充分发挥互联网的无界泛连的作用，做实大数据平台，渐进式构建全球现代物流合作伙伴关系和合作网络，把握“一带一路”新的增长点，建立与相关区域高质量发展的共建、共管、共享的机制，整体推进伙伴关系连接的现代物流的对外开放。同时针对全球化新形势，鼓励物流龙头企业走出去、请进来、广合作。深化与其他国家的紧密合作，探索新形势下全球合作关系，塑造品牌形象，推动物流企业从国内知名企业向国际品牌企业转型，为国家物流枢纽注入新活力。
二、打造国际化国家物流枢纽的“华新新蓝图”
1.上海商贸服务型国家物流枢纽发展思路
为更高质量的服务长三角一体化，对接国家“一带一路”建设，支撑中国国际进口博览会等国家战略。按照国家发展改革委、交通运输部发布的《国家物流枢纽布局和建设规划》要求，华新镇依托上海市经济大体量、高质量和区域一体化发展背景，融入长三角全国物流网格化布局，在建设国家物流枢纽的三大坚持原则指导下，结合自身总部型物流企业集聚的优势条件，顺应快递产业链、价值链的不断延伸和与商贸流通业融合的发展趋势。以新商贸物流产业创新发展为基本理念，以国际国内无缝衔接的商贸物流网络建设为核心，以数字和智能科技为经营管理手段，以创新构建具有全球辐射能力和新商贸培育能力的快递枢纽为载体，在空间布局上促进快递、商贸产业聚集发展，提高商贸物流产业的区域聚集和扩张发展动能。在更大范围承担更高使命，发挥驱动快递物流产业高质量发展和国家物流枢纽网络运营组织的“首脑功能”。打造人无我有、人有我优、人优我特、人特我多的国家物流枢纽核心竞争力。
2.上海商贸服务型国家物流枢纽范围功能
围绕要素集聚发展的总体思路，充分挖掘产业、人才、金融、科技既有基础的优势，积极营造聚集要素的良好环境和条件，鼓励企业延伸产业链，创造新价值，培育商贸物流产业新业态。依托既有华新工业园区的空间基础和快递物流产业的集聚条件，打造上海华新成为商贸服务型国家物流枢纽。提升物流供应链组织功能，建设信息化、标准化、智能化、绿色化、新商贸快递物流体系，勇当国家物流枢纽网络的组织运行功能。
3.上海商贸服务型国家物流枢纽发展定位
在华新原有物流园的基础上，打造形成高端要素聚集的全球快递物流智脑中心、金融中心、人才中心、博览中心和全球商贸物流产业生态创新基地的“四中心一基地”的总体发展目标。将上海华新商贸枢纽建设成为全球快递枢纽经济集聚区和全球枢纽经济发展的典范。以既有企业信息平台为基础，建立全球快递物流智脑中心。开展物流信息实施的标准化工程，建设枢纽信息数据库，提供线路监控、设施共享、金融结算、信用建设、服务指数、行业报告、信息追溯等一体化信息和产业数据服务的集成中心。以综合服务平台为基础，完善快递物流金融服务，建立快递物流金融中心。开展交易结算、信用评级、担保交易、融资租赁、供应链金融等专业金融服务，形成中国现代化发展下快递物流企业评估评级标准和金融结算体系。依托快递物流总部聚集区优势，建立快递物流人才中心。通过行业协会、高校、职业机构、企业等多方合作，定向开展快递物流人才培养、从业人员教育、企业人才定制、高端人才培养等行业技能型人才培训服务。借助进口博览会永久举办地优势，建立快递物流博览中心，依托“6+365”永不落幕的进博会平台，建设快递物流博物馆、国际博览交流中心、国际供应链创新峰会等。引入国际化专业服务机构，培育商贸物流产业新业态，推动长三角地区高质量、一体化可持续发展。
三、打造国际化国家物流枢纽的“华新新模式”
进一步对标国际，开发开放，形成华新的新模式，主要从三个加快着手。
第一，加快打造与全球化相适应的开放高地。开放是现代物流最大的优势和红利，以“进博会”和“中央商务区”为窗口，对标美国西雅图、日本东京等顶级物流枢纽中心，充分发挥企业既有的便利优势，率先打造全球现代化物流网中的一个重要网络核心节点。提升商贸服务型国家物流枢纽的能力，充分发挥国家物流工程实验室的作用，跟进中美贸易争端演化的趋势，针对国际贸易规则，形成符合国际惯例，遵循国际贸易规则的现代物流标准体系。强化综合服务功能，在面向“一带一路”和长三角一体化中提供高端物流服务方案，满足符合国际规则的现代物流服务体系，实现国家物流枢纽功能与全球化开放型商贸的有机融合。
第二，加快形成全球创新资源的配置能力。创新是现代物流的不竭动力，我们围绕上海科创中心建设，聚焦创新要素，打通创新的链条，以资源配置推动现代物流技术创新，增强创新能力。一方面突出硬件设施创新，提供全球创新资源的聚集能力，提升高科技、新技术在现代物流当中的应用。另一方面突出软件服务的创新，依托信息技术功能平台，引入国内外企业、金融机构、高等院校、行业协会以及其他专业服务机构，探索全球快递物流价格指数平台，快递物流企业担保交易平台，快递物流人才服务平台等软实力项目，全力打造国家物流枢纽中心的核心竞争力。
第三，加快构建现代物流供应链枢纽的经济体系。未来的物流就是供应链的竞争，聚焦“平台+功能”，充分发挥国家物流枢纽规模效应和物流总部企业的标杆作用，推动全球供应链组织方式的革命性变革，增强物流要素配置的系统集成，提高物流供应链整体运行效率和现代化水平，增强国家物流枢纽竞争力，为全国物流枢纽中心建设提供更多华新样板。同时充分发挥干线快递物流通道效能，加快要素集聚、资源整合与城乡产业布局的重塑。推动枢纽市场运营国际化拓展，打造商贸物流全球价值链的协同，培育新型的现代物流供应链经济体系。
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