交通运输部水运科学研究院副总工程师  邓延洁

在2020年（第18次）全国物流园区工作年会

示范物流园区提档升级专题分论坛上的演讲（摘要）

（2020年11月14日 山东·青岛）

（一）物流园区由点状布局向网络化布局转变普洛斯.是全球领先的现代物流及工业基础设施提供商和服务商，在中国43个战略性的区域市场投资、开发并管理着388个物流园、工业园及科创园。普洛斯的网络布局是横向布局，但横向要与纵向相结合。比如港口有码头、仓储、物流等设施，普洛斯把港口后方的仓库和物流设施收购，就相当于断了从事港口物流的后路。我们与当地物流园区管委会交流，了解到城市迭代过程中，有些传统码头没落了，找不着货，这时一个国际公司要来收购，这是好事。但如果建设的物流设施，与港口码头业务关系不大，就造成了割裂。例如武汉最后一公里和最先一公里产生的瓶颈就是武汉后方的陆域、仓库、物流等等被房地产包围了。所以趋势是增强了专业物流园区的联通性，园区要结合自身特点和专业，形成一体化的组合。特别是一些大型企业，趋势更加明显。顺丰产业园，在10个城市成功运营14个园区，总体规划在全国50个城市投资建设60个以上的现代产业园，依托顺丰集团的快递物流网络和大数据网络优势，“快递+高端物流”“互联网+产业服务”双核驱动，构建产业服务生态圈。国内大市场格局下，物流园区呈现网络化布局，由单点建设向区域协同转变，园区之间的联系日益紧密，全国性的物流园区加快模式复制。

（二）由数量增长向质量增长和结构调整转变。园区数量由快速增长到现在的相当稳定，但也有些结构性变化。中部和东部趋于稳定，但是中西部现在发展得比较快，这与产业调整有关。

（三）由综合性向综合性和专业化并重转变。有些大型园区没有特色，涉及很多业务，但现在要注意专业化发展了。供应链的发展要求更加集约、高效，上下游企业的联系更加紧密，需要物流园区在某一专业方向上提供优质服务。

（四）由物流要素集聚向综合要素集聚转变。物流园区的服务更加多元。全国24%的园区可提供国际物流服务，70%的园区建立了公共信息平台，超过半数园区可提供转运、贸易、信息、货代等服务，30%的园区具备流通加工、金融物流服务功能。

2020年5月14日，中央政治局常委会会议提出，深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年7月30日，中央政治局会议再次提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这对物流园区发展提出了哪些要求？

一是在“一主体双循环”中发挥交汇点的作用。在内外并重、双循环新发展格局下，物流园区作为内循环和外循环的交汇点，应有效串联和高效协同内外循环物流体系，推动物流效率提升和成本降低，加快一主体双循环发展格局的形成。

二是在三链融合发展中发挥枢纽作用。通过物流园区的枢纽作用，打造高效的供应链体系，强化对产业链的控制力，增强价值链的创造力，加快在一主体双循环的新发展格局下，构建我国内外循环的物流体系。

三是在经济高质量发展中发挥保障作用。适应一主体双循环发展格局，构建高效率、低成本的物流园区服务系统，嵌入优势生产制造业、国际贸易与服务，打通经济运行脉络，支撑我国产业高质量规模扩张。

（一）增强园区的枢纽联通能力。利用发达的交通运输网络体系，发挥运输主通道的有利因素，融入“通道+枢纽+网络”干支仓配一体化的内循环物流运行系统。在这个系统中，物流园区一定要找准定位，园区辐射是东部、中部还是西部，功能是转运、分拨还是仓储？联通背后代表的是园区作用和价值。

（二）发挥园区的政策制度叠加优势。现在中欧班列非常火热，是因为内陆地区通过物流和产业相融合，促进内陆改革开放，形成了改革开放的高地。更重要的是叠加了自贸区功能，把国内国际相融合。物流园区是与自贸区发展密切相关的服务业态，物流园区有利于充分利用大量商品物资在自贸区集聚的优势，加快发展成为区域物流中心。物流园区要充分发挥政策制度优势，实现物流园区支撑打通国际国内链条、构建物流大平台、创建运营新模式的关键作用，发展商流、物流、资金流、信息流全程供应链协同服务。

（三）提升园区的生产保障能力。城市化进程加快，物流设施供需矛盾突出，大型园区、场站、配送中心加速外迁，很多物流园区都移到中心城市80-120公里以外。但物流园区服务城市运行的功能不断增强，特别是居民消费升级，需求的多样化、高品质特点突出。这要求物流园区围绕城市外围和近郊区组团布局，通过联动运行实现物流功能提升和土地资源节约。

（四）强化园区的专业服务能力。在产业结构、生产方式发生改变的形势下，构建服务国内循环的专业物流园区，提供专业化物流服务，使综合成本更低、配送效率更高，更加贴近客户需求。

（五）提升园区的增值创收能力。物流园区服务除了存储、运输等传统业务外，配送、转运、交易、信息、货代等发展迅速，市场需求强烈。部分物流园区延伸服务链条，为入驻企业提供物流咨询、金融服务、商品展示、设施租赁、保险代理、信用管理、生活配套等增值服务种类日益丰富，成为园区的新增长点。

（六）加强园区的科技智慧创新能力。提升园区的科技创新能力，将物联网、大数据、云计算、人工智能等与物流园区融合发展，提高精细化运营管理水平，打造智慧物流园区转型升级新动能。