殷 俊
国家物流枢纽联盟副理事长
宜昌交通旅游产业发展集团有限公司党委书记、董事长
在2021年国家物流枢纽建设联合推进会暨第19次全国物流园区工作年会上的演讲（摘要）
各位领导、各位来宾，女士们、先生们，同志们、朋友们：
大家上午好！非常高兴，与大家相约在壮丽三峡、相会在灵秀湖北、相聚在诗画宜昌！这里是屈原昭君故里，世界旅游名城－－宜昌欢迎您。借此机会，我与大家分享宜昌港口型国家物流枢纽的相关情况。我分享的主题是《构建服务于枢纽的枢纽》。
蜀道三千，峡路一线。宜昌处于长江中上游结合部，扼三峡门户，上控巴蜀，下引荆襄，自古就是兵家必争之地，而今却是商贾云集之地。宜昌古称“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝时改称“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌历史悠久，巴楚文化源远流长，是中华民族伟大母亲嫘祖、世界历史文化名人屈原、古代民族团结使者王昭君的故里。宜昌还是葛洲坝、三峡大坝所在地，被誉为“世界水电之都、中国动力心脏”。
宜昌现辖5区3市5县，1个国家级高新区，1个自由贸易试验区，1个综合保税区。全市国土面积2.1万平方公里，常住人口401.7万人。宜昌是湖北省域副中心城市，宜荆荆恩城市群中心城市，港口型国家物流枢纽城市。2020年，全市地区生产总值4260亿元，人均生产总值突破10万元。2021年生产总值将突破5000亿元。宜昌综合实力位居全国百强城市第53位、长江沿线同等城市第3位。
（一）区位独特、物流便捷
宜昌区位优势独特，可谓得中独厚。以中国地理胡焕庸线划分，宜昌位居占全国人口94%的胡焕庸线以东。交通区位更加明显，在国家“十纵十横”综合运输大通道中，沿江运输大通道和二湛大通道在宜昌形成十字交叉。叠加长江航运三峡船闸节点因素，让宜昌成为真正的“黄金十字”。
宜昌是长江经济带关键节点城市，肩负着解决长江航运三峡船闸通行能力不足问题的重大使命。通过海进江的模式，宜昌与长三角、京津冀、粤港澳大湾区和“一带一路”产生全方位联系。宜昌肩挑长江下游的长三角地区和长江上游的成渝双城经济圈，这是我国最重要的两大世界级都市圈，它们之间联系的节点就在宜昌。
宜昌交通均为国家干线，拥有独一无二的长江黄金水道，沿江高铁和呼南高铁在此交叉，宜万铁路和焦柳铁路在此交汇。宜昌是G42沪蓉高速、G50沪渝高速、G59呼北高速的交汇点，宜昌也是西气东输管道和翻坝油气管道的交汇处，三峡机场是中部非省会城市客运量最大的机场。宜昌区域物流要素高度集中，云集了水公铁空管五种运输方式，以及自贸试验区、综合保税区、保税物流中心、跨境电商综合试验区。宜昌现已与全球180多个国家和地区有经贸往来，从120多个国家和地区进口商品。
宜昌是长江经济带关键节点城市，肩负着解决长江航运三峡船闸通行能力不足问题的重大使命。通过海进江的模式，宜昌与长三角、京津冀、粤港澳大湾区和“一带一路”产生全方位联系。宜昌肩挑长江下游的长三角地区和长江上游的成渝双城经济圈，这是我国最重要的两大世界级都市圈，它们之间联系的节点就在宜昌。
（二）百业竞兴、基础厚实
当前，宜昌正深入贯彻落实市委六届十五次全会精神，围绕建设“世界旅游名城、清洁能源之都、长江咽喉枢纽、精细磷化中心、三峡生态屏障、文明典范城市”六大目标定位，打造区域性科创、金融、物流、消费、活力“五大中心”。加快建设“一江两岸、主城引领、产业兴旺、功能强大、人气鼎盛”的滨江宜业宜居宜游之城。“十四五”期间，宜昌将重点发展绿色化工、生物医药、装备制造、清洁能源、新一代信息技术、文化旅游、现代特色农业、食品饮料、建筑建材等九大重点产业。
宜昌拥有7个“全球第一”：全球最大的多元醇生产基地--宜化集团、全球最大的金刚石锯片基体生产出口基地--黑旋风锯业、全球规模最大和剂型最多的硫酸新霉素生产出口基地--三峡药业、全球最大的中高压铝电解电容器用化成箔生产基地--东阳光实业、全球最大的六偏磷酸钠生产基地--兴发集团、全球最大红霉素原料药生产基地--东阳光药业、全球最大的钢琴生产基地--柏斯音乐集团。
（三）文脉之地、载誉之城
宜昌拥有2400多年灿烂文明，李白、杜甫、白居易、欧阳修、苏轼都在宜昌留下了不朽的诗篇。在古代，宜昌是兵家必争之地，三国吴蜀火烧连营大战就在宜昌市猇区亭。在近代，宜昌1876年被辟为通商口岸。在现代，宜昌石牌保卫战挡住了日本侵略者水路入侵重庆的步伐，被称为“东方斯大林格勒保卫战”。在当代，宜昌成为世界水电装机容量第一城，“高峡出平湖”的美好愿景和“峡尽天开朝日出，山平水阔大城浮”的壮美画面已经变成现实。
宜昌在湖北省率先进入全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市，荣获全国综治最高奖“长安杯”，是国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、长江三峡国际旅游最佳目的地城市和全国生态文明建设先行示范区、中国十佳食品安全城市、中国诗歌之城、中国钢琴之城。宜昌还是国家军民融合产业示范基地、国家创新型试点城市、国家产融合作试点城市、国家物流枢纽城市、全国创新驱动示范市、全国知识产权示范城市、中国最适合开设工厂的城市、中国最佳投资城市、中国十大最具发展潜力城市。
大家知道，国家首批23个枢纽、25座城市个个都是有特点的重量级选手。宜昌作为中部地区5个城市之一，湖北省唯一城市能够进入国家首批23个物流枢纽。可以说，这是宜昌在物流枢纽领域首次与国家中心城市比肩。宜昌之所以能够入围首批国家物流枢纽城市，一方面因为拥有三峡工程，一切与之相关都属国家战略，具有客观优势；另外一方面，则得益于近年来宜昌物流产业的快速发展。
（一）从区位优势看，2003年，三峡船闸投入运行，船闸通过量快速增长。2011年达到1亿吨设计通过能力，2020年达1.46亿吨，预计2030年达2.3亿吨。2018年4月24日，习近平总书记考察长江、视察湖北，首站到宜昌，针对三峡船闸“肠梗阻”问题现场作出指示“能不能从综合交通运输体系的全局出发，找出解决问题的有效办法。”宜昌通则长江通、中部活则全盘活，三峡是宜昌不可复制的资源。为破解长江航运瓶颈问题，宜昌市委、市政府高标准谋篇布局，大力推进三峡综合运输体系建设，促进制造业、物流业、运输业深度融合，形成一体化物流网络。
（二）从区域发展看，宜昌市委、市政府积极响应湖北省委、省政府“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展战略部署，系统谋划“宜荆荆恩”城市群区域物流协同联动发展，涵盖航空物流、铁路物流、快递物流、化工品物流、外贸物流等。
（三）从城市发展看，宜昌市委、市政府明确提出将宜昌建设成为长江咽喉枢纽与区域性物流中心，努力由“搬运工”向“实业家”转变，加快建设“大进大出”“快进快出”“优进优出”的物流集散地，加快建成翻坝中转港、工业输出港、多式联运港、三峡旅游港。
（四）从产业发展看，宜昌正通过“三枢纽一中心”，加快建设港口型国家物流枢纽城市。具体包括：多式联运枢纽、国际物流枢纽、快速货运枢纽和现代物流大数据中心，上述目标已写入湖北省、宜昌市“十四五”发展规划及2035年远景目标建议。
（一）成功构建翻坝运输体系
宜昌物流枢纽以白洋港、茅坪港为核心，申报长江三峡枢纽“大分流、小转运”水铁公多式联运示范项目入选全国多式联运示范工程。依托白洋—茅坪翻坝组合港，实施商品车、集装箱“水公水”翻坝运输，实现24小时内坝上茅坪港与坝下白洋港高效运转，节约时间成本4-4.5天。
1.商品车运输方面，实现了白洋港到武汉始发商品车滚装航线的常态化运营，实现了从茅坪港到湖北省及河南、湖南、安徽、重庆等地常态化运营。结合汽车综合销售服务的先发优势，建立覆盖多地的品牌经销网络，发挥宜昌与恩施两地13家汽车特许经营店的作用，推动汽车销售实现产业链多元化布局。
2.集装箱运输方面，白洋—茅坪翻坝组合港实现了集装箱“水公水”“水梯水”“应急甩挂”“钟摆航线”等翻坝运转模式。集装箱“水公水”翻坝是坝上茅坪港和坝下白洋港叠加两坝间的短距离公路运输，形成重庆—宜昌—武汉--上海的集装箱分段运输形态。
集装箱“水梯水”翻坝在茅坪港—白洋港通过“电梯船”、利用“升船机”实现过坝运输。集装箱“应急甩挂”翻坝是重庆出口到日韩等地的外贸集装箱货物，经下水重型滚装船甩挂运输到茅坪港，公路接驳到白洋港再报关出口，为重庆外贸集装箱货物快速通过三峡大坝提供便利条件。
集装箱“钟摆航线”是以白洋港为始发中心，穿梭辐射荆州车阳河港、枝江姚家港、宜都枝城港、红花套港和茅坪港，实现集装箱物流全覆盖，形成内外贸集装箱运输高效便捷中转。
（二）推进“三枢纽一中心”建设
宜昌依托白洋港建设多式联运枢纽，依托火车东站建设国际物流枢纽、依托三峡机场建设航空货运枢纽。加快实现“三合一”布局，即水铁空各有一个枢纽、各有一个口岸，并与湖北（宜昌）自贸实验区功能叠加，基本形成枢纽+口岸+保税的“三合一”体系。
第一是建设多式联运枢纽——宜昌枢纽以散改集、集改散、北粮南运西进、粮肥互换、磷铁对流等特色项目为抓手、以开辟始发航线和铁路班列为纽带、以政府扶持政策为引导，全面打造以白洋港为通道经济的多式联运体系。
1.开辟宜昌始发水运及铁路航线。宜昌枢纽白洋港已开辟始发航线集装箱支线船公司12家，串联云南水富、四川宜宾、泸州等港口，实现集装箱水运货畅其流。铁路方面，新开辟宜昌—重庆、宜昌—成都的集装箱沿江班列，宜昌至贵州、云南、甘肃等地的集装箱专列均实现了正常发班，为成渝双城经济圈腹地企业建立了集装箱多式联运新通道。
2.培育大宗散货特色品牌线路。宜昌枢纽白洋港、云池港对磷矿石、铁矿石、叶腊石、锂辉石等散货货源，通过散改集和集改散模式形成对流，以玉米、小麦粮食类货源为重点，实现“北粮南运西进”；“粮肥互换”则是把东北的粮食和宜昌的化肥，通过集装箱形成对流。
3.完善区域港口集疏运体系。宜昌枢纽枝城港发挥铁水联运优势，开辟了“北煤南运、西磷东运”铁水联运业务，形成了东西贯通、南北对流、干支相通、铁水相连、江海直达的集疏运功能，是长江中上游货物铁水中转运输，多功能、综合型、全方位的枢纽港口。
第二是建设国际物流枢纽一一以宜昌火车东站为启动站场，在开通宜昌至北部湾班列、宜汉欧国际班列等5条南北国际物流通道基础上，进一步将欧洲返程班列货物吸引到宜昌枢纽再下水，实现对长江中下游的物流辐射。
第三是建设快速货运枢纽－－在实现全货机首航基础上，按照轮轴辐射式原理，像联邦快递总部孟菲斯一样，建设宜昌航空货运枢纽。以呼南高铁、沿江高铁宜昌北站为依托，建设高铁货运系统，与航空货运共同构成快速货运枢纽。
第四是建设现代物流大数据中心－－依托三大枢纽建设，形成宜昌现代物流大数据中心。
（三）探索物流服务业务创新
作为三峡枢纽“大分流、小转运”多式联运示范项目，以白洋港为依托大力发展多式联运，依托江海联运、水铁联运，完善“北粮南运西进”物流体系，通过供应链金融业务，实现东北、三峡、成渝三地之间“粮肥互换”。
1.与中粮集团合作，通过国家粮食交易中心，探索“港口+贸易+全程物流”模式，白洋港成为首个国家粮食交易交收库，大宗散货业务由单一运输向全程供应链转变。以多式联运为依托，培育大市场，发展大物流，形成白洋物流园粮食交易市场，实现粮食加工产业落地，将白洋港打造成浓缩版的中部“北粮港”。
2.云池港发挥交通区位优势和铁路集散优势，联合湖北天元物流货场，打造三峡地区最大的钢材供应链服务平台。天元物流借助三峡地区规模最大的大宗商品物流基地、汽车物流综合体、供应链服务平台优势，助推宜昌打造物流产业新高地。
（四）打开三峡物流黄金十字骨架
1.向东，依托上港集团和长江黄金水道，打通连接长三角，串接辐射日本、韩国及欧美洲地区。
2.向西，依托民生轮船股份公司连接西南地区，串接辐射云南、贵州、四川、重庆等西南区域。
3.向南，通过江海联运、水忒联运，将粮食物流贸易延伸至广东、广西，串接辐射东南亚地区。
4.向北，与大连港、锦州港合作，利用东线网络，辐射东北地区；衔接阿拉山口、霍尔果斯铁路枢纽，开通宜昌—西安-新疆物流通道，延伸至俄罗斯及中亚地区。
（五）铁水联运技术实现新突破
白洋港铁水联运项目已经入选国家《推动长江干线港口铁水联运设施联通行动计划》，被纳入交通强国试点。在白洋港建设集装箱新型铁路，实现了国内首创，将疏港铁路引入码头平台、采用“车船直取”作业模式。通过智能轨道牵引车，实现精确驳接、自动协调，桥吊70秒内完成集装箱装卸，为国内铁路专用线引入同类码头平台提供了示范与案例。
当前，宜昌现代物流产业正处在高质量发展的特殊历史关口，上级部门对宜昌物流产业发展寄予了厚望。国家有关部委明确支持宜昌做大做强区域性中心城市，建设全国性综合交通枢纽城市、港口型国家物流枢纽城市。湖北省委、省政府积极支持宜昌建设区域性中心城市，要求宜昌提升城市能级，引领“宜荆荆恩”城市群协同发展。宜昌市委、市政府明确提出建设长江咽喉枢纽，打造区域性物流中心，体现了高位推进物流产业发展的信心与决心。
宜昌物流枢纽将积极参与西部陆海新通道建设，推进物流重大基础设施项目实施，布局拓展面向武汉、重庆、南京、岳阳、芜湖等物流枢纽城市的跨区域物流网，充分发挥国家物流枢纽的辐射带动作用，全面融入“一带一路”国家战略，加快推进长江经济带高质量发展，将宜昌枢纽构建成为服务于枢纽的枢纽。