黄 萍 中物联物流园区专委会秘书长
（二○一九年三月二十九日）
各位领导、各位理事、全体代表同志们：
大家上午好！现在，我受专委会主任的委托，向各位报告工作。我的报告分为三部分：一、2018年主要工作回顾；二、物流园区工作的新形势与新任务；三、2019年基本工作思路与重点。
一、2018年主要工作回顾
过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是专委会工作开拓进取、创新发展的一年。一年来，我们在中国物流与采购联合会正确领导下，在国家发展和改革委员会等有关部门大力支持下，在各副主任、常务理事、理事及广大会员单位和专家委员会成员积极参与下，按照上次会议确定的基本思路，主要做了以下几项工作。
第一，深入推进示范工程
“示范物流园区”和“智能化仓储物流”两项示范工程，是国家发改委经济贸易司委托交办的重点工作，也是促进行业高质量发展的重要举措。过去的一年，我们在完成相关评审工作的基础上，突出抓了示范经验的总结推广。中国物流与采购联合会与国家发展和改革委员会经济贸易司联合出版了《示范物流园区创新发展报告（2018）》和《国家智能化仓储物流示范基地创新发展报告（2018）》两本书，共收录37家示范单位的典型经验。两书的编辑出版，得到北京交通大学交通运输学院和北京大学光华管理学院，以及示范单位大力支持，有效宣传了示范工程成果。
第二，努力搞好“双向服务”
为政府服务、为企业服务，是联合会工作的根本宗旨。一年来，我们一方面主动联系政府，努力完成委托交办事项，一方面深入联系企业，发挥企业和政府间的桥梁纽带作用。
一是协助政府，组织会议。2018年4月，国家发展改革委经济贸易司在西安召开“物流创新发展工作会议”。受政府部门委托，专委会参与了此次会议的组织与策划工作，包括邀请参会单位、推荐典型发言单位以及组织专题座谈会等。
二是反映诉求，参与决策。一年来，我会领导多次参加国务院办公厅政策协调会及国务院常务会议，向国务院领导直接反映会员企业政策诉求。2018年国务院大督查把物流业作为督查重点。在今年的“两会”上，我们通过国家发改委提出的“关于取消高速公路省界收费站”等政策措施纳入《政府工作报告》。
三是政企沟通，建言献策。受国家发改委委托，我们多次组织召开专题座谈会，就《国家物流枢纽布局和建设规划》和《关于推动物流高质量发展，促进形成强大国内市场的意见》等重大政策文件提出意见建议。政府政策出台后，我们又及时组织解读和宣讲，为下情上达和上情下达做好服务工作。
第三，认真组织调查研究工作
在2006年以来四次调查的基础上，专委会在2018年组织开展了第五次全国物流园区（基地）调查，形成了《第五次全国物流园区（基地）调查报告（2018）》。此次调查得到了国家发展改革委及各地发展改革部门大力支持，部分物流行业组织协助配合，专委会会员单位积极参与。共收到2000多份调查问卷、60多个典型案例和近20个省区市的调查报告。调查的广度、深度和数据的准确性均有较大提高，反映的物流园区发展情况较为系统全面。同时，借助北京交通大学交通运输学院的力量，选取具有代表性的500个调查问卷进行统计分析，形成了《全国物流园区运营情况分析报告（2018）》，为会员单位对标提供了参考依据。
第四，研制建立园区绩效指标体系
如何把这几年所做的工作上升为《国家标准》，是促进行业规范健康发展的需要。专委会组织力量，对示范工程评审和物流园区综合评价工作中积累的大量数据和真实情况进行系统梳理，形成了《物流园区绩效指标体系》初稿。经反复讨论修改，通过全国物流标准化技术委员会评审论证。2018年12月28日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员发布2018年第17号公告，批准发布《物流园区绩效指标体系》（GB/T37102-2018）。同时借助标准研究成果，进一步完善了优秀物流园区评选方法，增加了公信力和权威性，也提高了优秀物流园区的品牌效应。
第五，推动物流园区互联互通
推动物流园区互联互通，是会员单位和广大园区的迫切愿望，也是专委会着力推进的重点工作。
一是搭建物流园区互联互通服务平台。2017年11月，专委会在广州发出搭建“全国物流园区互联互通服务平台”的倡议，提出按照“公益性平台、公司化运作、公信力保证”的宗旨，坚持“共商、共建、共享”“互联、互通、互利”的原则，实现“为物流园区联网、为车主货主导航”的目标。经过一年多努力，服务平台“百驿网”已经上线运行，相关工作正在有序推进。
二是绘制《中国物流园区图谱》。为全面展现全国物流园区分布态势，分享物流园区基本信息，促进园区之间交流合作，专委会于2018年12月开始编制《中国物流园区图谱》，得到业界广泛认可和大力支持。到目前，包括示范物流园区、优秀物流园区和一些省市重点园区在内的300多家园区已经入图。
三是研究起草百家园区“双互工程”实施方案。国家发展和改革委员会等24个部门和单位联合印发的《关于推动物流高质量发展，促进形成强大国内市场的意见》把全国百家骨干物流园区“互联互通”工程列入“2019年推动物流高质量发展的10项重点工作”，把中物联作为分工负责单位。据此，我们研究起草了《全国百家物流园区“双互工程”实施方案（讨论稿）》，提交本次会议讨论。
第六，全面加强自身建设
一是编辑出版《中国物流园区发展报告（2018）》。主要内容包括综合篇和专题篇，还邀请部分省区发展改革委撰写了“地区篇”，更加全面地反映我国不同地区物流园区发展情况。
二是组织召开全国物流园区工作年会。2018年（第十六届）全国物流园区工作年会于2018年7月26日-28日在内蒙古乌兰察布市召开，来自全国29个省区市的1000余人参加了会议。会议规模进一步扩大，层次进一步提高，内容和形式不断创新，参会代表获得感不断增强。
三是加强会员服务。新增编辑电子版《会员通讯》，定期为会员单位发送；搭建信息服务平台，为会员单位提供咨询服务；组织小型座谈及会员间交流互访活动，促进会员间学习交流。
各位领导、各位理事、全体代表同志们：专委会2018年各项工作取得的新进展、新成果，是全体会员单位热情参与的结果，是专家委员会各位专家努力的结果，也是国家发改委等政府有关部门充分信任和各有关方面大力支持的结果。在这里，我也代表专委会对大家表示衷心的感谢！
同时，我们也要清醒地认识到，专委会工作现状与行业发展需要还有较大差距，仍有改进提升的重大空间。比如：会员单位覆盖面不够，结构分布不尽合理；物流园区相关标准比较粗疏、园区大数据体系有待完善；与广大会员单位的经常性联系较弱，服务水平有待提高；会员单位之间实质性业务合作不多，互联互通工作需要加快推进等等。我们也特别希望，在这次会议上能够更多听到大家对专委会工作的意见和建议。
二、物流园区工作的新形势与新任务
党的十九大对“加强物流等基础设施网络建设”作出重要部署，为现代物流业发展指明了方向。物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是建设现代化经济体系的重要组成部分和现代化强国的必备条件。
当前，国内外环境发生深刻变化。经济全球化遭遇波折，贸易争端的紧张局势增加了全球经济发展的不稳定和不确定性。国内经济处于转型升级的“阵痛期”，经济运行稳中有变、变中有忧。要使经济发展保持在合理区间，需要推动物流业高质量发展，加强一二三产业衔接联动。物流园区是聚集物流活动的场所和载体，是物流网络高效运行的节点，也是衔接产业上下游的纽带和桥梁。推动物流业高质量发展，物流园区应作为提高资源配置效率、释放发展活力的重点领域和主攻方向。
高质量发展需要物流园区融入国家物流枢纽网络。要结合国家物流枢纽布局和建设要求，按照“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等区域协调发展战略要求，优化完善园区布局，推动物流设施有效衔接，加强资源整合力度，积极融入“通道+枢纽+网络”的物流运行体系，为优化国家经济空间布局提供有效支撑。
高质量发展需要物流园区互联互通。需要推进园区信息互通、资源互享、信用互认，提升网络资源配置效率，构建全国性的跨区域、跨领域、泛产业联动的物流组织网络，产生“1+1>2”的网络规模效应，降低实体经济特别是制造企业物流成本水平，提高经济运行的质量和效益。
高质量发展需要提高物流园区服务水平。要充分利用云计算、大数据、物联网等先进信息技术与设备，加强数字园区建设，推动物流组织、管理和模式变革创新，提高物流服务效率与质量，形成产业融合联动的新格局，进一步加强生产消费衔接和深化社会分工协作，促进经济结构调整升级和形成新的经济增长极。
三、2019年基本工作思路与重点
面对新的发展形势和任务要求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极配合国家发改委工作部署，以推进物流园区高质量发展为目标，以“双向服务”为宗旨，以“百园双互”和“国家枢纽”工程为重点，以深化示范工作为抓手，以加强自身建设为基础，进一步开拓工作思路，创新工作方式，为会员单位提供更多、更好、更贴心的服务。为此，重点做好以下几方面的工作。
一是协助政府决策，推动政策落地。积极参与首批国家物流枢纽布局建设，推动物流园区融入国家物流枢纽网络。继续深入调查研究，反映行业诉求，努力破解园区发展中的问题和困难。着力跟踪政策落实情况，评估落实效果，梳理反映落实过程中出现的问题，全面推动政策落实工作。
二是促进物流园区互联互通。以全国百家骨干物流园区“互联互通”工程为契机，以示范物流园区和优秀物流园区为主要对象，促进信息匹配、交易撮合、资源协同。推进《中国物流园区图谱》在线化，完善服务功能，方便社会查询浏览。组织会员单位开展交流互访活动，加强会员单位之间信息交流和业务合作。
三是做好示范单位评估工作。按照国家发改委委托，组织开展示范物流园区、国家智能化仓储物流示范基地评估工作。深入了解示范工作进展情况、实际效果和存在的突出问题，提出针对性的政策建议和动态调整的意见。
四是组织优秀物流园区评选表彰。以《物流园区综合评价调查问卷》提供的数据和情况为依据，充分吸收地方政府主管部门和行业协会意见，发挥专家团队作用，提高评选质量。积极创造条件，促进优秀物流园区更多参与政策协调、进入项目库和国家物流枢纽网络建设。
五是召开全国物流园区工作年会。2019年（第十七届）全国物流园区工作年会将于8月上旬在辽宁省沈阳市召开，专委会将根据会员单位需求，紧跟形势发展变化，创新会议内容和形式，高标准、高质量、高水平办好这场行业盛会。
六是完善行业基础工作。继续组织“物流园区综合评价调查”，加强《物流园区绩效指标体系》应用。汇总编制《2019年全国物流园区综合评价报告》，向问卷回收单位反馈相关信息。加快国家标准《物流设施设备的选用参数要求》研制，促进我国物流设施设备衔接。组织经验交流、业务合作、标准宣贯、人才培训等，促进园区企业模式创新、技术进步和素质提升。
七是提升信息服务水平。优化专委会网站内容结构，建立会员单位网站链接。提高专委会微信公众号信息发送质量和频率，提升《会员通讯》内容质量，维护好“物流园区之友”微信群。运用专委会智力资源优势，组织开展政策法规、经营管理、市场开发、园区规划等方面的诊断和咨询服务。
八是进一步加强专委会自身建设。加大会员发展力度，尽快扩大会员单位覆盖范围。结合物流生态圈发展需要，丰富会员类型。探索建立副主任单位常态联系机制，发挥副主任单位的带头作用。加强与各地物流园区专委会组织的联系与合作。健全和完善各项规章制度，使专委会工作更加规范和高效。
以上这些重点工作，需要专委会牵头，也需要在座各位积极参与，同样离不开国家发改委等政府部门、地方政府、行业协会和各有关方面大力支持。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，齐心协力，开拓进取，把今年的重点工作落实到位，以物流园区高质量发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
谢谢大家！